当前位置: 主页 > 山西简闻 > 正文>>

阳泉试点先行大胆实践 迅速打开突破口

http://www.fzdb.cn 时间:2017-06-19 18:51 发展导报
山西省人民政府网是山西省和山西省各部门,以及全省各市、县人民政府在互联网上发布政府信息和提供在线服务的综合平台。山西省人民政府网现开通“信息公开、政务

  省委省政府决定在全省推行企业投资项目承诺制、实行无审批管理,这是我省审批制度的一场革命。在这场革命中,我市按照省委省政府工作要求,已经出台《阳泉市企业投资项目试行承诺制、实行无审批管理的决定》。6月9日阳煤华鼎机械公司签署了首份事项承诺书,这标志着市经济技术开发区在全省首家先行试点企业投资项目承诺制。试点先行,大胆实践,我们就是要通过典型引领,整体推进,以试行企业投资项目承诺制、实行无审批管理为突破口,深化简政放权,推动我市营商环境进入全省第一方阵,全力打造区域经济发展高地,不断开创我市转型综改新局面。

  迅速打开突破口,就是要充分认识实行企业投资项目承诺制的重要意义。当前,我市正全面实施创新驱动、转型升级战略,全力促进经济稳步向好和社会和谐稳定。无论是以开发区建设统领转型升级,还是以“生态、智慧、宜业、宜居”现代化城市为目标加快新型城镇化建设,都离不开对外开放、招商引资。实行企业投资项目承诺制对于优化营商环境、降低交易成本、提高投资效率、吸引更多的企业和企业家到阳泉投资兴业意义重大。这一改革真正确立了企业的主体地位,企业可以根据实际情况,依法依规做出正确的投资决策,追求效益最大化和效率最优化,从而带动全社会投资效益和质量提高,增强我市创新驱动、转型升级的新动能。

  迅速打开突破口,就是要准确把握企业投资项目承诺制的核心内容。一是变部门审批把关为企业信用约束。对《政府核准的投资项目目录》外的企业投资项目,政府以清单形式确定项目准入条件,依据法律法规制订产业、环境、节能、消防、人防等标准和要求;企业按照设定的准入条件和标准,作出具有法律效力的书面承诺,相关部门对法律明确要求的事项预审公示后,企业即可开工建设。二是变先批后建为先建后验。除法律有明确规定外,相关行政许可事项在投产前完成即可。项目竣工后,企业按照承诺书要求提交验收报告,验收合格后即可投产。三是变事前审批为事中事后服务监管。相关部门要主动告知企业相关政策和要求,履行好承诺后预审、开工前审验、竣工后验收的职责,重点加强质量、安全、环保等事项的监管。

  迅速打开突破口,就是要切实厘清政府和企业的职责。对政府而言,变政府审批为企业承诺,不是一放了之、当“甩手掌柜”,而是要处理好放权与履责的关系,坚持放权不放责,在给市场和企业松绑的同时,切实做好政策咨询、项目审验等服务和监管工作;要处理好授权与指导的关系,既要加快对试点开发区的授权,又要加强工作指导,确保开发区对授权事项接得住、用得好;要处理好释放红利与强化约束的关系,在保障企业依法依规自主投资的同时,落实好守信激励和失信惩戒措施,引导和倒逼企业强化自律,履职践诺。对企业而言,不能因为有了开明的“婆婆”,自己就变成了“刁蛮媳妇”,而是要在获得更多“自由”的同时,切实履行好当初承诺的责任和义务。对于那些不守规则的“失信媳妇”,不仅要受到应有的惩罚,而且要让他们承担相应的社会信誉、公众评价等方面的风险损失。这就要求企业当好聪明的“媳妇”,练好内功,依法承诺、切实践诺,依法依规组织好自身的生产运营活动,逐步发展壮大。

  迅速打开突破口,就是要在实现“两集中、两到位”的基础上,持续推进简政放权、放管结合、优化服务。要大力推进“互联网+政务服务”,积极实行网上审批、电子监察。继续加强“两清单、两张图、两平台、一网络”建设,搭建全市网上政务服务平台。要在各行业、各领域全面推行“首问负责、限时办结、服务承诺、一次性告知、离岗告示”等制度,继续推行“五证合一”登记制度,“一站式”服务、并联审批。要将政府系统“13710”工作制度拓展到全市各系统各环节,切实提高执行力和落实力。同时,要推动服务前移,明确操作规范,强化过程服务,实施“一线工作法”,积极深入企业、深入项目工地,主动上门提供法律法规、创业政策、科技变革等信息咨询,为企业和其他市场主体创造便利条件,让企业有更多的获得感和更高的满意度。

  计利当计天下利。继续深化简政放权,用政府的减权限权换来市场活力和社会创造力的释放,以简政放权新答卷迎接党的十九大胜利召开,必将有力推动经济社会发展、增进人民福祉,创造无愧于时代和人民的新业绩。




关键字 阳泉试点先行大胆实践 迅速打开突破口
相关文章
  • 中央环保督察组交办大同市175件案件全部办结
  • 大同:以高度文化自信打造文艺精品
  • 晋中:我省首个教育部数字化资源应用与研究基地落户平遥
  • 省安全生产督查组督查阳泉市道路交通运输安全生产情况
  • 李克强为什么提出“营商环境就是生产力”?
  • 省商务厅积极推进脱贫攻坚压茬轮换农村第一书记
  • 山西省政协副主席张璞在京调研美菜网仓储基地
  • 山西省门球协会召开换届大会并为省级门球训练基地揭牌
  • 阳泉市全面优化营商环境系列评论之二
  • 长治市政府购买服务“一石三鸟”


  • 相关图文
    尼日尔总统优素福会见王勇
    尼日尔总统优素福
    xbet官方网站:四年审结拐卖妇女儿童犯罪案件三千余件
    xbet官方网站:四
    借中博会东风:山西旅游合肥开门迎客
    借中博会东风:山
    xbet老虎机客户端下载:陈振亮任朔州市副市长、代市长(图/简历)
    xbet老虎机客户端
    2017年“中华文化大乐园”德国法兰克福营教师评审会圆满结束
    2017年“中华文化
    李克强抵达德国首都柏林
    李克强抵达德国首
    两个国家,两大会晤,总理欧洲之行抢先看!
    两个国家,两大会
    连发“5道令”!快来看看总理如何兑现“企业减负万亿”承诺
    连发“5道令”!

    ------分隔线----------------------------
    ------分隔线----------------------------